El fortalecimiento de la radio comunitaria en Colombia

En Colombia, la radio comunitaria se ha buscado su propio espacio como medio de comunicación y de difusión de las costumbres y culturas de las regiones en las que se encuentran ubicadas. Pero no ha sido sencillo sostenerse en el tiempo, la búsqueda de la financiación, actualización y educación de sus radiodifusores ha sido compleja en la medida que los recursos para sostener las emisoras no son suficientes.

Por: Jhon Jairo Canizalez Manios, abogado de la Universidad Autónoma de Colombia, especialista en Regulación y Gestión en TIC, Telecomunicaciones y el Ecosistema Digital de la Universidad Externado de Colombia y Magister en Derecho de TIC y Datos Personales de la Universidad Sergio Arboleda, con experiencia de más de 8 en el sector TIC como abogado en la Superintendencia de Industria y Comercio y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

En Colombia, la radio comunitaria se ha buscado su propio espacio como medio de comunicación y de difusión de las costumbres y culturas de las regiones en las que se encuentran ubicadas. Pero no ha sido sencillo sostenerse en el tiempo, la búsqueda de la financiación, actualización y educación de sus radiodifusores ha sido compleja en la medida que los recursos para sostener las emisoras no son suficientes. Esto, en tanto que, no existe un interés de apoyo general por las comunidades en las cuales se encuentran operando sus emisoras, los equipos utilizados por los concesionarios en su mayoría se encuentra obsoletos y al no poder sostenerse, los radiodifusores han tenido que buscar nuevos proyectos alejados de la radio.

Sin embargo, el interés por llegar a cada uno de los hogares del territorio nacional a través de la radio comunitaria ha presentado un aumento significativo, en el año 2019 el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTIC – inició un proceso para el otorgamiento de viabilidades para la prestación de este servicio, en el cual manifestaron interés alrededor de 1573, de los cuales presentaron sus propuestas 706.

A su vez, teniendo en cuenta la relevancia de la radio comunitaria en Colombia, en el año 2020 el MinTIC inició un proceso de selección objetiva para el otorgamiento de viabilidades para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora con enfoque étnico, con la finalidad de otorgarle espacios a las comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y ROM, interesadas en prestar este servicio a sus comunidades.

Para la convocatoria de emisoras comunitarias con enfoque étnico, se presentaron 116 propuestas en 24 departamentos, lo cual evidenció un gran interés por parte de las comunidades étnicas en difundir sus culturas y enseñanzas a través de la radio comunitaria.

Aunque existe un gran interés por parte de comunidades organizadas y comunidades étnicas, en prestar este servicio en sus comunidades, una de las barreras principales corresponde al desconocimiento por el funcionamiento de la radio en Colombia, por los requisitos que exige la norma para obtener un permiso para la prestación del servicio y los recursos, los cuales en su mayoría son cero $0. Esto sin desconocer que, durante los últimos años, desde el gobierno se han venido desarrollando diferentes proyectos relacionados con el fortalecimiento de la radio comunitaria en el país.

Ejemplo de las soluciones que ha implementado el gobierno nacional para fortalecer la radio comunitaria en Colombia, es la Ley 2066 de 2020 con la cual se buscó establecer condiciones de normalización de cartera para los concesionarios del servicio público de radiodifusión sonora comunitario, buscando así que los concesionarios se acogieran a un descuento de sus obligaciones con el FUTIC.

A su vez, después de más de 10 años, el MinTIC expidió una nueva reglamentación del servicio público de radiodifusión sonora[1] con el objetivo de actualizar el marco normativo a las competencias a la Ley 1978 de 2019, actualizar las obligaciones y crear una nueva categoría de radio comunitaria, esta es la radio comunitaria étnica.

De igual manera, se eliminó la restricción de realizar propaganda electoral y pauta política a los concesionarios del servicio público de radiodifusión sonora comunitario. Lo anterior, con una gran relevancia para los concesionarios de este servicio, en el entendido que de alguna manera logra suplir su necesidad de sostenimiento.

En cuanto a la nueva categoría de emisoras comunitarias étnicas, se entendió que estas comunidades requieren de sus espacios en los cuales puedan difundir sus costumbres, culturas y puedan llegar a unir a través de la radio a todos los miembros de su comunidad. Dada la importancia de esta nueva categoría, el MinTIC inició un proceso de selección objetiva en el año 2023[2], con el fin de otorgar viabilidades a las comunidades indígenas, negras, raizales, palenqueras y Rom, del territorio nacional.

Así mismo, el MinTIC publicó en su página Web el borrador de términos de referencia del proceso de selección objetiva para el otorgamiento de viabilidades para la prestación del servicio público de radiodifusión comunitaria[3]. Es decir, que, durante la vigencia del año 2023, con la puesta en marcha de estas dos convocatorias, se espera que el gobierno nacional logre otorgar nuevas viabilidades para las comunidades organizadas y comunidades étnicas, que puedan convertirse en los nuevos concesionarios del servicio público de radiodifusión sonora comunitario y comunitario étnico.

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[1] Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Resolución 002614 del 2022. Obtenido de https://mintic.gov.co/portal/715/articles-238203_recurso_2.pdf

[2] Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Convocatoria Emisoras Comunitarias Étnicas. Obtenido de https://www.mintic.gov.co/micrositios/emisorascomunitariasetnicas/735/w3-channel.html

[3] Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Convocatoria pública No. 002 de 2023. Obtenido de https://www.mintic.gov.co/micrositios/asignacionemisorascomunitarias2023/822/w3-channel.html