Inteligencia Artificial: Definición, Evolución, Regulación E Impacto (Parte III)

El CONPES 3975 y la Hoja de Ruta de IA fortalecen el talento humano y promueven la innovación digital en Colombia, asegurando un uso ético de la IA para impulsar productividad, inclusión y bienestar social.

Por: Felipe Andrés Bravo Colina – Monitor del Departamento de Derecho, Comunicaciones y Tecnologías de la Información

El CONPES 3975 establece un objetivo clave orientado a fortalecer las habilidades del capital humano para enfrentar los desafíos de la Cuarta Revolución Industrial (4RI), asegurando así la disponibilidad del talento necesario. Este objetivo busca promover el desarrollo de competencias digitales a lo largo de la formación educativa, facilitar la interacción de la comunidad educativa con tecnologías emergentes, aprovechar las oportunidades y desafíos de la 4RI, y fomentar la adopción de una cultura de innovación que impulse el progreso social y económico^[i]. 

Para alcanzar este objetivo, se propone, en primer lugar, reducir las barreras que dificultan la adopción de tecnologías digitales tanto en el sector empresarial como en las entidades estatales. En segundo lugar, se busca establecer condiciones propicias que fomenten la innovación digital en los ámbitos privado y público, con el fin de incrementar la creación de valor económico y social mediante nuevos procesos y productos. En tercer lugar, se contempla el fortalecimiento de las capacidades del talento humano para facilitar la integración de la sociedad colombiana en la Cuarta Revolución Industrial. Finalmente, se propone crear las condiciones necesarias para que Colombia se prepare para los cambios económicos y sociales impulsados por la inteligencia artificial (IA), reconociéndola como un motor clave para la transformación digital del país^[ii].

El Marco Ético para la Inteligencia Artificial en Colombia, elaborado por la Presidencia de la República, destaca la importancia de integrar consideraciones éticas en todas las etapas del diseño, desarrollo e implementación de la inteligencia artificial. Aunque no tiene carácter obligatorio, su objetivo es servir como guía para el uso responsable y ético de la IA en el país, asegurando que su implementación sea beneficiosa para la sociedad, respetuosa de los derechos humanos y alineada con principios fundamentales como la justicia, transparencia y responsabilidad.

Este documento se basa en un informe técnico de Armando Guio, experto español, facilitado por la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina). Además, se integraron los aportes de diversas mesas técnicas, lideradas por entidades nacionales e internacionales como la CAF, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y la Universidad de Harvard, a través del Berkman Klein Center for Internet & Society^[iii].

El objetivo de este enfoque ético es generar una visión compartida que guíe el desarrollo y la implementación de la inteligencia artificial en Colombia, alineándola con las mejores prácticas globales, mientras promueve principios como la inclusión, el respeto a la privacidad y la equidad en el acceso a las tecnologías^[iv].

La Hoja de Ruta de Inteligencia Artificial de Colombia, desarrollada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, es un documento estratégico que orienta las políticas y acciones del gobierno hacia un futuro impulsado por la tecnología de manera ética y sostenible. Este enfoque busca posicionar a Colombia como un líder en la adopción responsable y equitativa de la inteligencia artificial, considerando sus implicaciones sociales y económicas. La hoja de ruta se estructura en torno a cinco áreas estratégicas clave:

1. Ética y gobernanza en IA: Busca promover la transparencia en el uso de algoritmos y fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con la inteligencia artificial. Esta área también establece principios éticos y normas para guiar el desarrollo e implementación de la IA, asegurando su uso responsable y alineado con los valores sociales.

2. Educación, investigación e innovación en IA: Se enfoca en la creación de programas educativos y de formación en inteligencia artificial a nivel comunitario y profesional. Además, promueve la investigación en instituciones académicas, asegurando que la fuerza laboral esté preparada para comprender y aplicar esta tecnología emergente.

3. Industrias innovadoras y emergentes en IA: Esta área apoya la adopción de tecnologías de IA en los procesos productivos y fomenta la colaboración entre el sector empresarial y académico. Además, se anticipa a los cambios disruptivos que la IA puede generar, desarrollando programas de formación para preparar a la fuerza laboral ante estos cambios.

4. Datos y organizaciones en IA: Se enfoca en la colaboración entre empresas y organizaciones para compartir datos de manera segura. Además, promueve la creación de soluciones de inteligencia artificial basadas en datos, respaldando a las empresas en la adopción de estas tecnologías mediante programas de capacitación en la gestión efectiva de datos.

5. Privacidad, ciberseguridad y defensa en IA: Esta área aborda cuestiones críticas como la administración del territorio, la industria aeroespacial y la detección temprana de amenazas. La IA se emplea de manera ética y transparente para reforzar la seguridad y proteger a la ciudadanía, mejorando las capacidades del Estado en estos sectores clave.

En conjunto, esta Hoja de Ruta no solo promueve el desarrollo de soluciones tecnológicas innovadoras, sino que también busca establecer estructuras de gobernanza para garantizar que la inteligencia artificial se utilice de manera ética y responsable. Su objetivo es enfrentar los desafíos sociales, económicos y ambientales del país, promoviendo un futuro más inclusivo y sostenible en Colombia^[v].

Impacto en la población mundial:

El impacto de la inteligencia artificial (IA) en la sociedad es amplio y diverso. Aunque esta tecnología tiene el potencial de mejorar la eficiencia y generar oportunidades en múltiples sectores, también presenta desafíos importantes en áreas como el empleo, la privacidad, la ética y la seguridad. A medida que la IA continúa avanzando, resulta esencial establecer marcos regulatorios y éticos que garanticen su uso responsable y equitativo. En este sentido, la inteligencia artificial ha influido profundamente en diferentes aspectos de la sociedad, desde la economía hasta la vida cotidiana. A continuación, se exponen algunos de los principales impactos de la IA en la sociedad:

• Salud: La IA se aplica en el diagnóstico médico, el descubrimiento de medicamentos, la atención al paciente y la gestión de riesgos de salud. Sus ventajas incluyen una mayor precisión en los diagnósticos, la aceleración del desarrollo de tratamientos, la reducción de errores médicos y la posibilidad de realizar nuevos descubrimientos en el campo médico.  

• Industria: La IA mejora la eficiencia, productividad e innovación al optimizar las ventas, predecir el mantenimiento de dispositivos y facilitar la toma de decisiones más informadas. Este impacto se extiende a sectores como la salud, manufactura, agricultura, transporte y finanzas.  

• Empleo y Educación: La IA genera nuevas oportunidades laborales en áreas tecnológicas y facilita el acceso a la educación mediante el uso de nuevas tecnologías.  

• Sector Agrícola: La IA puede contribuir a la construcción de un sistema alimentario más sostenible, garantizando alimentos más saludables mediante la reducción del uso de fertilizantes y pesticidas. Esto mejora la productividad agrícola y disminuye el impacto medioambiental, ya que los robots pueden encargarse de eliminar malas hierbas, reduciendo así la dependencia de herbicidas^[vi].  

A modo de cierre, la incorporación de la inteligencia artificial en la sociedad colombiana ofrece múltiples ventajas, siendo una de las más destacadas el aumento en la eficiencia de los servicios públicos, especialmente en áreas esenciales como salud, seguridad y educación. Asimismo, contribuye a mejorar la productividad y competitividad empresarial al automatizar tareas y apoyar decisiones basadas en datos. Además, la IA impulsa la innovación tecnológica, genera nuevas oportunidades laborales y fortalece la economía digital del país, favoreciendo su adaptación a la cuarta revolución industrial y elevando el bienestar de la población.

REFERENCIAS

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^[i] (S/f). Gov.co. Recuperado el 9 de noviembre de 2024, de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3975.pdf

^[ii] (S/f). Gov.co. Recuperado el 5 de noviembre de 2024, de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3975.pdf

^[iii] (S/f-b). Gov.co. Recuperado el 9 de noviembre de 2024, de https://minciencias.gov.co/sites/default/files/marco-etico-ia-colombia-2021.pdf

^[iv] (S/f). Gov.co. Recuperado el 5 de noviembre de 2024, de https://minciencias.gov.co/sites/default/files/marco-etico-ia-colombia-2021.pdf

^[v] Colombia ya cuenta con una Hoja de Ruta en Inteligencia Artificial. (s/f). Minciencias. Recuperado el 5 de noviembre de 2024, de https://minciencias.gov.co/sala_de_prensa/colombia-ya-cuenta-con-una-hoja-ruta-en-inteligencia-artificial

^[vi] Qué es la Inteligencia Artificial. (s/f). Gob.es. Recuperado el 7 de junio de 2024, de https://planderecuperacion.gob.es/noticias/que-es-inteligencia-artificial-ia-prtr